10月22日下午,中共浙江省委宣傳部舉行浙江全面實(shí)施“紅色根脈強基工程”新聞發(fā)布會(huì )。省委組織部副部長(cháng)、省委兩新工委書(shū)記馬小秋,省紀委常委、秘書(shū)長(cháng)葉懷貫,省委辦公廳副主任金曉明,省教育廳黨委副書(shū)記干武東,省國資委黨委副書(shū)記、副主任呂志良出席發(fā)布會(huì ),介紹相關(guān)情況并回答記者提問(wèn)。
★ 總體考慮 ★
在建黨100周年、開(kāi)啟第二個(gè)百年新征程的關(guān)鍵歷史節點(diǎn),省委著(zhù)眼筑牢“紅色根脈”穩固根基,專(zhuān)門(mén)印發(fā)《意見(jiàn)》,并高規格召開(kāi)全省基層黨建工作會(huì )議,對“紅色根脈強基工程”進(jìn)行全面部署,意義重大、影響深遠。謀劃推進(jìn)強基工程,主要有6方面考慮:
———— 01 ————
“紅色根脈”是黨在浙江百年奮斗最鮮明的底色,基層是守好“紅色根脈”的基石,新的趕考路上我們必須把“紅色根脈”的基礎扎得更牢、夯得更實(shí),更好為習近平總書(shū)記、為黨中央站崗放哨。
———— 02 ————
當前“兩個(gè)大局”交織激蕩,面對忠實(shí)踐行“八八戰略”、奮力打造“重要窗口”的目標定位,我們必須厚植黨的執政根基,書(shū)寫(xiě)“中國之治”浙江篇章,更好以浙江黨建之窗展示百年大黨的風(fēng)華正茂。
———— 03 ————
浙江正在大力爭創(chuàng )社會(huì )主義現代化先行省、高質(zhì)量發(fā)展建設共同富裕示范區,各項決策部署都要落到基層,我們必須不斷暢通貫徹執行“最后一公里”,更好護航中心大局。
———— 04 ————
守民心護民心關(guān)鍵在基層黨組織和黨員干部,我們必須持續建強基層堡壘,用心用情用力服務(wù)凝聚人民群眾,不斷筑牢民心長(cháng)城。
———— 05 ————
新發(fā)展階段對打造變革型組織提出了新要求,我們必須不斷創(chuàng )新完善基層黨建理念、機制、方法、手段,著(zhù)力提升基層黨組織和黨員干部塑造變革能力。
———— 06 ————
這些年來(lái)浙江深入貫徹習近平總書(shū)記基層黨建重大論述,持續推動(dòng)基層黨建高質(zhì)量發(fā)展,創(chuàng )造了“整鄉推進(jìn)、整縣提升”、“浙江村社換屆20條”、導師幫帶制等許多具有影響力、辨識度的經(jīng)驗做法,但還存在一些短板弱項,我們必須在更高層次更高水平上推動(dòng)基層黨建迭代升級,奮力打造更多黨建金名片。
★ 整體布局 ★
“紅色根脈強基工程”總的按照“一規劃、一指數、一系統”的總體架構來(lái)實(shí)施
“一規劃”:制定實(shí)施“紅色根脈強基工程”規劃
“一指數”:建立“紅色根脈強基指數”
“一系統”:打造“浙里紅色根脈強基系統”
圍繞總架構,還將分領(lǐng)域出臺具體意見(jiàn),實(shí)施“七大工程”
? 在農村實(shí)施“百縣爭創(chuàng )、千鄉晉位、萬(wàn)村過(guò)硬”工程
? 在城市基層實(shí)施“上統下分、強街優(yōu)社”工程
? 在兩新領(lǐng)域實(shí)施“三年創(chuàng )優(yōu)、整體躍升”工程
? 在機關(guān)事業(yè)單位實(shí)施“雙建爭先”工程
? 在高校實(shí)施“四個(gè)融合”行動(dòng)和“抓院促系、整校建強”工程
? 在國有企業(yè)實(shí)施“全企一體、雙融共促”工程
? 在公立醫院實(shí)施“院科兩優(yōu)、德醫雙強”工程
在目標指向上,分別到2022年、2025年、2035年三個(gè)階段提出總體目標,實(shí)施政治鑄魂領(lǐng)航、全面領(lǐng)導扎根、組織體系優(yōu)化、新能力提升、黨群連心共進(jìn)、基層清廉單元建設等“六大行動(dòng)”,從而全面實(shí)現“六強”具體目標:
◎ “兩個(gè)維護”的政治根基全面鑄強
◎ 黨在基層領(lǐng)導的執政根基全面加強
◎ 抓黨建帶全局的實(shí)踐根基全面創(chuàng )強
◎ 守民心得民心的群眾根基全面筑強
◎ 上下貫通整體智治的組織根基全面建強
◎ 山清水秀的清廉根基全面育強
★ 實(shí)踐舉措 ★
“紅色根脈強基工程”是省委對加強基層黨的建設作出的戰略性、全局性、牽引性重大部署,是當前和今后一個(gè)時(shí)期浙江抓基層黨建的總載體總抓手。概括起來(lái),主要是4方面:
? 緊緊圍繞推動(dòng)“兩個(gè)維護”在基層深扎根來(lái)全力推進(jìn),著(zhù)力把黨的全面領(lǐng)導一貫到底
浙江是習近平總書(shū)記工作過(guò)的地方。增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”,是首要政治任務(wù)。
強基工程堅持以政治建設為統領(lǐng),提出深入實(shí)施鑄魂工程、溯源工程、走心工程,扎實(shí)推進(jìn)習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想教育培訓計劃,在基層黨組織全面建立“第一議題”制度。強調完善習近平總書(shū)記重要指示批示貫徹落實(shí)機制,每年開(kāi)展1次“回頭看”,深化“八八戰略”在基層落實(shí)的綜合評估報告機制。要求健全黨組織對基層各類(lèi)組織各項工作領(lǐng)導體制機制,完善“一肩挑”后村級領(lǐng)導新體制,做深做實(shí)街道“大工委”和社區“大黨委”,深化高?!叭恕本C合改革,加快構建“大思政”工作格局。強化新興領(lǐng)域政治引領(lǐng),全面消除新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體黨建工作空白點(diǎn)。
? 緊緊圍繞構建黨建統領(lǐng)的基層整體智治體系來(lái)全力推進(jìn),著(zhù)力保障大局有力護航全局
實(shí)施“紅色根脈強基工程”,關(guān)鍵是推動(dòng)事業(yè)發(fā)展,全面構建黨建統領(lǐng)的基層整體智治體系。
在推進(jìn)過(guò)程中,重點(diǎn)聚焦領(lǐng)導體制和管理體制這一根本性問(wèn)題,從機關(guān)、教育、國資、衛健等黨(工)委統抓全系統黨建的特殊職能定位出發(fā),提出理順領(lǐng)導體制、配強領(lǐng)導班子,著(zhù)力構建責任明晰、閉環(huán)管理、高效協(xié)同、領(lǐng)導有力的體系格局;圍繞推動(dòng)共同富裕這一戰略性使命,把黨建引領(lǐng)共富作為抓黨建帶全局重中之重的任務(wù),提出抓深做實(shí)“百千萬(wàn)”工程,大力推進(jìn)全域黨建聯(lián)盟建設,持續發(fā)展壯大集體經(jīng)濟,把黨建優(yōu)勢轉化為推動(dòng)共同富裕的發(fā)展優(yōu)勢;扭住“七張問(wèn)題清單”這一突破性抓手,提出建立“照鏡子”機制和“七張問(wèn)題清單”責任落實(shí)機制,形成以黨建統領(lǐng)問(wèn)題解決的有效路徑;抓牢數字化改革這一關(guān)鍵性牽引,把數字化認知、數字化思維、數字化技術(shù)全面導入基層黨的建設,以“一張網(wǎng)”理念撬動(dòng)基層治理優(yōu)化升級;突出發(fā)揮實(shí)質(zhì)作用這一基礎性要求,積極探索完善不同領(lǐng)域基層黨組織發(fā)揮實(shí)質(zhì)作用的有效機制,全面提升黨建的統領(lǐng)力。
? 緊緊圍繞建強上下貫通、執行有力的組織體系來(lái)全力推進(jìn),著(zhù)力塑造組織新形態(tài)激發(fā)干部好狀態(tài)
發(fā)展形態(tài)、社會(huì )形態(tài)的深刻變化,對基層組織體系和黨員干部能力提出新的更高要求。
強基工程圍繞織密建強基層組織體系,提出完善行政村規模調整后的組織設置,大力推動(dòng)城市社區黨組織體系向下延伸,開(kāi)展小區黨建,探索未來(lái)社區、未來(lái)鄉村黨建,深化兩新黨建整園建強、整樓推進(jìn)、整線(xiàn)突破;圍繞提升基層黨員干部推進(jìn)現代化建設新能力,強調以換屆為契機加強鄉鎮干部隊伍建設,鞏固深化村社換屆成果,全面實(shí)施“領(lǐng)雁計劃”,加強改進(jìn)發(fā)展黨員工作,全鏈條加強黨員隊伍分類(lèi)教育管理;圍繞推動(dòng)新時(shí)代黨的群眾路線(xiàn)在基層走深走實(shí),要求健全落實(shí)黨員干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾機制,全面建立以黨群服務(wù)中心為主陣地的服務(wù)矩陣,建立落實(shí)走進(jìn)群眾、傾聽(tīng)群眾、回應群眾作決策的機制;圍繞涵養基層政治生態(tài),提出一體建強清廉單元,深入推進(jìn)清廉浙江建設。
? 緊緊圍繞打造新時(shí)代黨建高地來(lái)全力推進(jìn),著(zhù)力構建大抓基層、重抓基層、嚴抓基層新格局
明確各級黨委(黨組)對本地本系統本單位基層黨建負總責,黨委(黨組)書(shū)記要帶頭做到“四個(gè)一”,即每半年至少牽頭專(zhuān)題研究1次,每年至少領(lǐng)辦1個(gè)黨建重要項目,每年主持召開(kāi)1次基層黨建述職會(huì ),每季度或每半年召開(kāi)1次基層黨建現場(chǎng)會(huì )。
提出全面實(shí)行各級黨委(黨組)班子成員基層黨支部工作聯(lián)系點(diǎn)制度,全面落實(shí)縣級領(lǐng)導班子成員包鄉走村制度。
大力推動(dòng)黨建資源下沉基層,整合用好各級下沉力量,建立上級事項過(guò)篩統合機制。
要求建立可衡量、可評價(jià)、可檢驗的基層黨建考評體系,推動(dòng)各級黨員干部抓牢抓好黨建這個(gè)最大政績(jì),真正使浙江成為全面展示中國共產(chǎn)黨力量和形象的重要窗口。