政府工作報告
2022年1月17日在浙江省第十三屆人民代表大會(huì )第六次會(huì )議上
浙江省代省長(cháng) 王浩
各位代表：
現在，我代表省人民政府向大會(huì )報告工作，請予審議，并請省政協(xié)委員和其他列席同志提出意見(jiàn)。
一、2021年主要工作和成效
一年來(lái)，我們堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì )精神，深入貫徹習近平總書(shū)記重要指示批示精神，認真落實(shí)省委工作要求和省十三屆人大五次會(huì )議確定的目標任務(wù)，堅持穩中求進(jìn)工作總基調，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，忠實(shí)踐行“八八戰略”、奮力打造“重要窗口”，爭創(chuàng )社會(huì )主義現代化先行省，高質(zhì)量發(fā)展建設共同富裕示范區，經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展取得新成績(jì)。全省生產(chǎn)總值7.35萬(wàn)億元、增長(cháng)8.5%，一般公共預算收入增長(cháng)14%，城鄉居民收入分別增長(cháng)9.2%、10.4%，十方面民生實(shí)事圓滿(mǎn)完成。
（一）共同富裕示范區建設扎實(shí)開(kāi)局
高質(zhì)量發(fā)展建設共同富裕示范區是以習近平同志為核心的黨中央賦予浙江的光榮使命和重大政治任務(wù)。黨中央、國務(wù)院專(zhuān)門(mén)出臺支持意見(jiàn)，為浙江發(fā)展帶來(lái)前所未有的歷史機遇。我們認真落實(shí)中央重大戰略部署，制定出臺實(shí)施方案，編制重點(diǎn)任務(wù)、突破性抓手、重大改革、最佳實(shí)踐等“四張清單”，謀劃實(shí)施擴中提低等重大改革，啟動(dòng)28個(gè)首批共同富裕試點(diǎn)，承接財政部、民政部等15個(gè)國家部委的專(zhuān)項支持政策，40余家省級部門(mén)出臺配套落實(shí)政策，重點(diǎn)突破、合力推進(jìn)的良好態(tài)勢全面形成。
（二）高質(zhì)量發(fā)展水平有效提升
科技創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)提升聯(lián)動(dòng)推進(jìn)。深入實(shí)施人才強省、創(chuàng )新強省首位戰略，之江實(shí)驗室納入國家實(shí)驗室體系，新增甬江、甌江兩家省實(shí)驗室，研發(fā)投入強度達2.9%，“冰光纖”被列入2021年中國科技十項重大突破，新增兩院院士5名、省領(lǐng)軍型創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)團隊40個(gè)，成功舉辦2021年世界青年科學(xué)家峰會(huì )并取得豐碩成果。啟動(dòng)實(shí)施新一輪制造業(yè)“騰籠換鳥(niǎo)、鳳凰涅槃”攻堅行動(dòng)，規上工業(yè)增加值增長(cháng)12.9%，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰略性新興產(chǎn)業(yè)增加值分別增長(cháng)17.1%、17%，規上工業(yè)畝均稅收增長(cháng)16.3%。加快推進(jìn)“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”工程，啟動(dòng)實(shí)施36個(gè)產(chǎn)業(yè)集群新智造和33家“未來(lái)工廠(chǎng)”試點(diǎn)，數字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值增長(cháng)20%。深入開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)，成功舉辦中國質(zhì)量（杭州）大會(huì )，寧波舟山港集團獲中國質(zhì)量獎，實(shí)現我省中國質(zhì)量獎“零”的突破。
市場(chǎng)主體活力持續激發(fā)。全面落實(shí)各項惠企政策，實(shí)施減稅降費直達快享，全年為企業(yè)減負超過(guò)2500億元。加大金融支持實(shí)體經(jīng)濟力度，民營(yíng)經(jīng)濟、普惠型小微企業(yè)、制造業(yè)中長(cháng)期貸款分別增長(cháng)18.2%、30.1%、47.1%。著(zhù)力打造市場(chǎng)化法治化國際化營(yíng)商環(huán)境，全年凈增市場(chǎng)主體65.2萬(wàn)戶(hù)、其中企業(yè)31.8萬(wàn)戶(hù)，連續兩年在“萬(wàn)家民營(yíng)企業(yè)評營(yíng)商環(huán)境”中位居全國第1。積極培育壯大市場(chǎng)主體，新增上市公司110家、單項冠軍企業(yè)35家。
投資消費較快增長(cháng)。積極擴大有效投資，深入推進(jìn)“六個(gè)千億”產(chǎn)業(yè)投資工程，全社會(huì )固定資產(chǎn)投資增長(cháng)10.8%，其中制造業(yè)投資、技改投資分別增長(cháng)19.8%、13.9%。努力提振居民消費，深入實(shí)施數字生活新服務(wù)行動(dòng)，大力推進(jìn)“浙貨行天下”工程，實(shí)現快遞進(jìn)村全覆蓋，社會(huì )消費品零售總額增長(cháng)9.7%。
對外開(kāi)放持續擴大。積極參與共建“一帶一路”，深化自貿試驗區創(chuàng )新發(fā)展，跨境電商、數字服務(wù)貿易等外貿新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，外貿進(jìn)出口總額躍居全國第3，實(shí)際使用外資增長(cháng)16.2%，“義新歐”中歐班列增長(cháng)36%。寧波舟山港貨物吞吐量連續13年全球第1，成為全球第3個(gè)3000萬(wàn)級集裝箱大港和第6大加油港。
生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續改善。實(shí)施治水治氣治土治廢治塑組合拳，省控斷面Ⅰ—Ⅲ類(lèi)水質(zhì)占比提高1.3個(gè)百分點(diǎn)，設區城市空氣質(zhì)量?jì)?yōu)良天數比率提高0.8個(gè)百分點(diǎn)。八大水系及近岸海域生態(tài)修復深入開(kāi)展，休漁禁漁和長(cháng)江禁捕制度全面落實(shí)。啟動(dòng)建設首批11個(gè)低碳試點(diǎn)縣、10個(gè)綠色低碳園區，全面開(kāi)展“兩高”項目清理整治。
（三）數字化改革引領(lǐng)體制機制重塑
數字化改革取得硬核成果。堅定不移把數字化改革作為全面深化改革的總抓手，有力推動(dòng)省域治理質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革。省市縣三級一體化智能化公共數據平臺全面上線(xiàn)，“浙江外賣(mài)在線(xiàn)”“浙江e行在線(xiàn)”“車(chē)輛檢測一件事”“民生關(guān)鍵小事智能速辦”等一大批標志性應用上線(xiàn)運行，“浙里辦”日活躍用戶(hù)260萬(wàn)，全省依申請政務(wù)服務(wù)事項“一網(wǎng)通辦”率達85%。
重點(diǎn)領(lǐng)域改革多點(diǎn)突破。推進(jìn)完善陸海區域協(xié)調體制機制、知識產(chǎn)權保護全鏈條集成改革、深化國有企業(yè)混合所有制改革、“大綜合一體化”行政執法改革等13項重大改革，涌現了一批具有浙江辨識度的重大改革成果。實(shí)施加強監管促進(jìn)平臺經(jīng)濟規范健康發(fā)展的意見(jiàn)，創(chuàng )新推出“浙江公平在線(xiàn)”，壟斷和不正當競爭違法行為得到有效遏制。
（四）區域城鄉協(xié)調發(fā)展成效明顯
長(cháng)三角一體化扎實(shí)推進(jìn)。強化全省域全方位融入長(cháng)三角，24項一體化協(xié)同事項加快落地。共同組建長(cháng)三角自貿試驗區聯(lián)盟，積極建設長(cháng)三角期現一體化油氣交易市場(chǎng)。加速數字長(cháng)三角建設，105項政務(wù)服務(wù)事項實(shí)現跨省通辦，30類(lèi)高頻電子證照實(shí)現互認。
“四大”建設呈現新亮點(diǎn)。積極提升大灣區平臺能級，推動(dòng)特色小鎮規范健康發(fā)展，20個(gè)“萬(wàn)畝千億”新產(chǎn)業(yè)平臺加快建設，開(kāi)發(fā)區（園區）數量從1059個(gè)整合至134個(gè)。加快打造詩(shī)畫(huà)浙江大花園，發(fā)布首批8個(gè)大花園示范縣和16個(gè)“耀眼明珠”。加快大通道建設，建成杭臺高鐵、金臺鐵路、杭海城際、杭紹城際、寧波舟山港主通道等一批重大項目。增強四大都市區集聚輻射功能，唱好杭州、寧波“雙城記”五年行動(dòng)計劃落地實(shí)施。
山區和海洋加快成為新增長(cháng)點(diǎn)。實(shí)施山區26縣跨越式高質(zhì)量發(fā)展支持政策，26縣全體居民人均可支配收入增幅高于全省平均水平。實(shí)施加快海洋經(jīng)濟發(fā)展建設海洋強省政策意見(jiàn)，海洋生產(chǎn)總值增速高于經(jīng)濟增速1個(gè)百分點(diǎn)。打造山海協(xié)作工程升級版，實(shí)施山海協(xié)作項目369個(gè)、完成投資460億元。
鄉村振興和新型城鎮化協(xié)同推進(jìn)。持續深化“千萬(wàn)工程”，農村人居環(huán)境顯著(zhù)改善。啟動(dòng)科技強農、機械強農行動(dòng)，堅決整治耕地“非農化”“非糧化”，糧食總產(chǎn)量增長(cháng)2.5%。推進(jìn)新時(shí)代美麗城鎮建設，啟動(dòng)建設城鄉風(fēng)貌樣板區212個(gè)，新增未來(lái)社區創(chuàng )建221個(gè)，改造老舊小區814個(gè)。加快城市公共服務(wù)向農村延伸，縣域醫共體建設成熟定型、能力提升，教共體結對學(xué)校覆蓋全部鄉村和60%鎮區學(xué)校。
（五）民生保障和社會(huì )治理持續加強
民生福祉不斷增進(jìn)。堅持就業(yè)優(yōu)先，城鎮新增就業(yè)122.4萬(wàn)人，幫扶困難人員就業(yè)12.9萬(wàn)人。企業(yè)職工基本養老保險省級統籌制度進(jìn)一步規范，城鄉居民最低生活保障年標準達到1萬(wàn)元以上。建設籌集保障性租賃住房17.4萬(wàn)套，建成棚改安置住房10.8萬(wàn)套。新改擴建農村普惠性幼兒園113所、新增學(xué)位3.75萬(wàn)個(gè)，新改擴建中小學(xué)116所、新增學(xué)位15萬(wàn)個(gè)；落地實(shí)施“雙減”政策，義務(wù)教育學(xué)校全部開(kāi)展課后服務(wù)。國家傳染病醫學(xué)中心正式落地，國家兒童區域醫療中心掛牌運行；率先實(shí)施全省域醫學(xué)檢查檢驗結果互認共享改革，有效減輕了群眾就醫負擔?！耙焕弦恍 狈?wù)穩步提升，新增鄉鎮（街道）居家養老服務(wù)中心365家、3歲以下嬰幼兒普惠托位1.66萬(wàn)個(gè)。
文化體育建設扎實(shí)推進(jìn)。全域打響“浙江有禮”品牌，全國道德模范評選表彰人數居各?。▍^、市）首位。深刻吸取教訓，強力實(shí)施文物安全大排查大整治大提升攻堅行動(dòng)。加快建設國家版本館杭州分館等文化地標，啟動(dòng)實(shí)施宋韻文化傳世工程，成功舉辦仙都黃帝祭祀大典。新增中國重要農業(yè)文化遺產(chǎn)2項，累計數量居全國第1。之江文化產(chǎn)業(yè)帶加快建設，旅游業(yè)“微改造、精提升”全面推進(jìn)。扎實(shí)推進(jìn)杭州亞運會(huì )、亞殘運會(huì )籌備工作，場(chǎng)館建設基本完成。我省體育健兒在東京奧運會(huì )、全運會(huì )等重大賽事再創(chuàng )佳績(jì)，東京奧運會(huì )金牌數位列全國第1。
平安建設持續深化。加強常態(tài)化疫情防控，累計接種新冠疫苗1.42億劑次，打好疫情防控遭遇戰攻堅戰。有效防控重點(diǎn)領(lǐng)域金融風(fēng)險，不良貸款率處于全國較低水平。強力推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域“遏重大”攻堅戰，生產(chǎn)安全事故起數和死亡人數分別下降12.9%、11.2%。加強防汛抗臺工作，有效防御“煙花”“燦都”臺風(fēng)。高質(zhì)量完成建黨100周年安保維穩任務(wù)。深入開(kāi)展社會(huì )矛盾糾紛清源專(zhuān)項行動(dòng)，全省訴求類(lèi)信訪(fǎng)量下降27.5%。常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡斗爭，持續打擊電信網(wǎng)絡(luò )詐騙犯罪、立案數下降31.3%。
支持國防和軍隊現代化建設，雙擁共建扎實(shí)推進(jìn)。民族宗教、審計、統計、廣電、外事僑務(wù)、人防海防、史志檔案、氣象地震、援藏援疆援青和東西部協(xié)作等工作取得新成效，工會(huì )、婦女兒童、青少年、老齡、慈善、殘疾人等事業(yè)取得新進(jìn)步。
一年來(lái)，我們堅決貫徹全面從嚴治黨要求，扎實(shí)開(kāi)展黨史學(xué)習教育，狠抓政府自身建設，努力打造整體智治、唯實(shí)惟先的現代政府。依法接受人大監督，自覺(jué)接受政協(xié)民主監督，認真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。持續加強作風(fēng)建設，嚴格落實(shí)中央八項規定精神，堅決整治形式主義、官僚主義，基層負擔有效減輕。
各位代表，“十四五”的良好開(kāi)局來(lái)之不易。這是以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導的結果，是習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想科學(xué)指引的結果，是省委帶領(lǐng)全省人民奮力拼搏的結果。在此，我代表省人民政府向全省人民，向人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、各人民團體和各界人士，向中央駐浙單位、駐浙人民解放軍、武警部隊、公安干警、消防救援隊伍，向關(guān)心支持浙江發(fā)展的港澳同胞、臺灣同胞、廣大僑胞和海內外朋友們，表示衷心的感謝！
我們也清醒地看到，前進(jìn)道路上還有不少困難和挑戰。需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力在我省不同程度顯現，經(jīng)濟發(fā)展面臨很多不確定性，產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈面臨重構重塑，企業(yè)面臨“缺芯”“缺柜”“缺工”和原材料價(jià)格上漲等問(wèn)題；產(chǎn)業(yè)結構、經(jīng)濟結構與綠色低碳發(fā)展的要求還有差距；經(jīng)濟、金融、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域仍有不少風(fēng)險隱患，疫情防控形勢嚴峻復雜；民生領(lǐng)域還有不少短板；一些政府工作人員的服務(wù)意識和工作能力還需要進(jìn)一步增強。我們一定高度重視這些問(wèn)題，采取更加有力措施認真加以解決。
二、2022年目標任務(wù)和重點(diǎn)工作
2022年工作的總體要求是：堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，認真貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì )、中央經(jīng)濟工作會(huì )議精神，忠誠擁護“兩個(gè)確立”、堅決做到“兩個(gè)維護”，堅持穩中求進(jìn)工作總基調，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，加快構建新發(fā)展格局，忠實(shí)踐行“八八戰略”、奮力打造“重要窗口”，堅持以供給側結構性改革為主線(xiàn)，統籌疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，統籌發(fā)展和安全，扎實(shí)做好“六穩”“六?！惫ぷ?，穩進(jìn)提質(zhì)、除險保安、塑造變革，確保經(jīng)濟運行在合理區間，確保社會(huì )大局穩定，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展建設共同富裕示范區取得突破性進(jìn)展、標志性成果，努力在新的趕考之路上為全國大局作出新的更大貢獻，以?xún)?yōu)異成績(jì)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。
建議主要預期目標為：生產(chǎn)總值增長(cháng)6%左右，研發(fā)投入強度達到3%，一般公共預算收入、城鄉居民收入與經(jīng)濟增長(cháng)基本同步；城鄉居民收入倍差持續縮??；居民消費價(jià)格指數漲幅3%左右；城鎮新增就業(yè)100萬(wàn)人，調查失業(yè)率控制在5.5%以?xún)?；完成國家下達的能源和環(huán)境指標計劃目標。
在具體工作中，必須始終堅持以高質(zhì)量發(fā)展建設共同富裕示范區為總牽引，用好“金字招牌”，扛起政治責任，通過(guò)共同奮斗把“蛋糕”做大做好，通過(guò)制度安排把“蛋糕”切好分好；按照“每年有新突破、5年有大進(jìn)展、15年基本建成”的安排壓茬推進(jìn)，努力在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、縮小三大差距、推動(dòng)公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)共享、打造精神文明高地、建設共同富?，F代化基本單元等方面形成階段性成果，蹄疾步穩向共同富裕美好社會(huì )目標邁進(jìn)。必須牢牢把握穩進(jìn)提質(zhì)、除險保安、塑造變革的要求，實(shí)施擴大有效投資、減負強企、科技創(chuàng )新、穩外貿穩外資促消費、民生保障“五大政策包”和財政、資源、金融、能源“四張要素清單”，推動(dòng)經(jīng)濟實(shí)現質(zhì)的穩步提升和量的合理增長(cháng)；堅持底線(xiàn)思維、發(fā)揚斗爭精神，打好防范抵御風(fēng)險的有準備之戰和化險為夷、轉危為機的戰略主動(dòng)戰，保持社會(huì )大局平安穩定；充分發(fā)揮數字化改革牽引撬動(dòng)作用，主動(dòng)作為、積極變革，推動(dòng)體制機制實(shí)現系統重塑。必須切實(shí)增強“沒(méi)有走在前列也是一種風(fēng)險”的憂(yōu)患意識，踔厲奮發(fā)、篤行不怠，不斷開(kāi)辟干在實(shí)處、走在前列、勇立潮頭的新境界；以開(kāi)局就是決戰、起步就要沖刺的奮進(jìn)姿態(tài)，全力以赴搶時(shí)間、抓進(jìn)度、快推進(jìn)，確保一季度開(kāi)門(mén)穩、開(kāi)門(mén)好，奮力奪取全年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的高分報表。
（一）千方百計惠企助企，充分激發(fā)市場(chǎng)主體活力
以“真金白銀”換市場(chǎng)主體輕裝上陣、專(zhuān)注前行。全面落實(shí)減稅降費政策，積極爭取國家更大政策支持，最大限度挖掘省內降本空間，按照“第一時(shí)間+頂格優(yōu)惠”原則，推動(dòng)各項政策直達快享、及早發(fā)力，力爭為市場(chǎng)主體減負3000億元。進(jìn)一步清理規范行政審批中介、港口航運中介、行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )、供水供電供氣等領(lǐng)域涉企收費，引導平臺企業(yè)降低過(guò)高收費。開(kāi)展大宗原材料價(jià)格日常巡查，依法查處串通漲價(jià)、哄抬價(jià)格等行為，有效減輕企業(yè)成本壓力。
為市場(chǎng)主體注入更多金融活水。實(shí)施金融支持激發(fā)市場(chǎng)主體活力的政策，保障資金供給有效匹配、合理充裕。深入推進(jìn)小微企業(yè)信貸“增氧計劃”和金融服務(wù)“滴灌工程”，拓展政府性融資擔保覆蓋面，擴大首貸、信用貸、無(wú)還本續貸、中長(cháng)期貸款規模，提升企業(yè)融資可獲得性和便利度。積極引導金融系統向市場(chǎng)主體合理讓利，確保企業(yè)綜合融資成本穩中有降。
打造一流營(yíng)商環(huán)境。深入開(kāi)展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)，推進(jìn)杭州營(yíng)商環(huán)境創(chuàng )新試點(diǎn)城市建設，確保全省營(yíng)商環(huán)境水平持續走在全國前列。全面推進(jìn)極簡(jiǎn)審批許可、便利開(kāi)辦登記，加快實(shí)現商事主體登記“零干預、零材料、零費用、零跑動(dòng)”，優(yōu)化注銷(xiāo)服務(wù)，建立歇業(yè)制度，暢通企業(yè)退出渠道。繼續清理政府采購、招投標中的不合理限制，政府采購項目預留給中小企業(yè)的比例提高10個(gè)百分點(diǎn)。強化市場(chǎng)主體全過(guò)程公正監管，全鏈條構建知識產(chǎn)權大保護格局，加強平臺企業(yè)合規治理，維護公平競爭環(huán)境。積極構建親清政商關(guān)系，依法保護民營(yíng)企業(yè)合法權益，推進(jìn)溫州新時(shí)代“兩個(gè)健康”先行區建設，大力弘揚新時(shí)代企業(yè)家精神，讓企業(yè)家潛心強創(chuàng )新、安心搞經(jīng)營(yíng)、放心辦企業(yè)。
（二）千方百計擴大有效投資、激活居民消費，增強內生動(dòng)力和發(fā)展后勁
突出抓好重大項目建設。以重大項目建設為抓手，實(shí)施優(yōu)結構、擴投資“1+9”行動(dòng)，擴大有效投資，優(yōu)化投資結構，提高投資效益，實(shí)現有效投資增長(cháng)6%左右。實(shí)施一批重大產(chǎn)業(yè)項目，以“萬(wàn)畝千億”、開(kāi)發(fā)區（園區）等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)平臺為支撐，圍繞“415”產(chǎn)業(yè)集群和網(wǎng)絡(luò )通信、智能裝備、生物醫藥、新材料等標志性產(chǎn)業(yè)鏈，統籌招大引強和激活內資，實(shí)現制造業(yè)投資增長(cháng)10%，其中高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增長(cháng)12%以上。實(shí)施一批重大基礎設施項目，按照適度超前布局的要求，聚焦交通、能源、水利、防災減災、新基建等領(lǐng)域，滾動(dòng)做好項目?jì)?，加快推進(jìn)在建工程，確保湖杭鐵路、杭州機場(chǎng)軌道快線(xiàn)等項目建成通車(chē)，推動(dòng)寧波舟山儲運基地主體工程項目、通蘇嘉甬鐵路、甬舟鐵路、嘉興機場(chǎng)、甬金衢上高速、常山江航電樞紐等項目開(kāi)工，攻堅突破杭州中環(huán)、杭紹甬高速、甬臺溫高速改擴建、六橫公路大橋、滬蘇湖鐵路、三門(mén)核電二期、浙江LNG三期等重大項目，實(shí)現基礎設施投資增長(cháng)5.5%左右。實(shí)施一批重大城市建設改造項目，積極推進(jìn)城鎮老舊小區改造、燃氣管道更新、城市內澇治理，提升城市功能。實(shí)施一批重大民生項目，加大教育、醫療衛生、文化體育、保障性住房等領(lǐng)域項目推進(jìn)力度。推進(jìn)資源要素向重大項目集中，用足用好政府專(zhuān)項債，力爭可用專(zhuān)項債資金增長(cháng)20%以上、覆蓋省以上重大項目，積極爭取更多項目納入國家土地保障重大項目清單和國家重大項目能耗單列。建立省主導的跨區域跨流域跨周期重大項目實(shí)施機制，完善投資賽馬、項目晾曬機制，確保項目早落地早開(kāi)工、早達產(chǎn)早見(jiàn)效。
多措并舉激活居民消費。實(shí)施提升傳統消費、擴大新型消費政策，實(shí)現社會(huì )消費品零售總額增長(cháng)6%左右。大力培育消費新熱點(diǎn)，促進(jìn)新能源汽車(chē)消費，開(kāi)展綠色智能家電下鄉和以舊換新，積極發(fā)展夜間經(jīng)濟，促進(jìn)旅游市場(chǎng)恢復。培育壯大文化體育服務(wù)、休閑旅游、健康養生等生活性服務(wù)業(yè)，增加高品質(zhì)服務(wù)供給。加大社區商業(yè)設施配套、步行街改造、智慧商圈建設的政策支持力度，完善城鄉一體化智慧物流體系，打擊假冒偽劣，打造高品質(zhì)消費環(huán)境。
（三）千方百計穩外貿穩外資，推動(dòng)高水平對外開(kāi)放
推動(dòng)外貿外資平穩發(fā)展。抓住RCEP實(shí)施重大機遇，引導企業(yè)用好零關(guān)稅等規則，落實(shí)好出口退稅、出口信貸等政策，推行跨境電商、海外倉等新業(yè)態(tài)，確保出口占全國份額基本穩定。今年省級穩外貿資金增長(cháng)14%，擴大小微企業(yè)出口信保覆蓋面，政府統保平臺費率整體水平下降10%以上。積極擴大先進(jìn)技術(shù)設備、關(guān)鍵零部件、緊缺資源進(jìn)口。全面優(yōu)化外商投資服務(wù)，力爭實(shí)際使用外資180億美元，更好發(fā)揮外資在科技創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)轉型升級中的重要作用。
高標準建設自由貿易試驗區。強化四個(gè)片區聯(lián)動(dòng)發(fā)展，堅持制度創(chuàng )新和項目建設雙管齊下，推動(dòng)舟山片區做強油氣全產(chǎn)業(yè)鏈、建設大宗商品資源配置高地，推動(dòng)寧波片區鍛造世界一流強港硬核力量、建設先進(jìn)制造業(yè)集聚區，推動(dòng)杭州片區建設數字貿易示范區、國際金融科技中心、數字物流先行區，推動(dòng)金義片區打造高水平世界小商品之都，加快形成自貿試驗區高質(zhì)量發(fā)展標志性成果。
深度參與共建“一帶一路”。支持中國—中東歐國家經(jīng)貿合作示范區創(chuàng )新發(fā)展，實(shí)施“絲路領(lǐng)航”三年行動(dòng)計劃，優(yōu)化境外經(jīng)貿合作區布局，加強國際產(chǎn)業(yè)合作園建設，加快構建涉外法治工作體系，強化境外項目風(fēng)險防控，提升“義新歐”中歐班列市場(chǎng)競爭力，爭創(chuàng )長(cháng)三角中歐班列集結中心，為服務(wù)“雙循環(huán)”新發(fā)展格局提供有力支撐。
（四）著(zhù)力強化創(chuàng )新驅動(dòng)，加快打造全球先進(jìn)制造業(yè)基地
大力推進(jìn)科技創(chuàng )新。聚焦三大科創(chuàng )高地建設，實(shí)施重大科研平臺設施建設千億工程，省級用于科技創(chuàng )新領(lǐng)域的資金增長(cháng)40%。推動(dòng)杭州城西科創(chuàng )大走廊打造綜合性科學(xué)中心，加快推進(jìn)甬江、環(huán)大羅山、G60（浙江段）等科創(chuàng )走廊建設，完成10大省實(shí)驗室建設布局，提升中科院醫學(xué)所平臺能級。加強關(guān)鍵核心和基礎共性技術(shù)攻關(guān)，組織開(kāi)展“尖峰、尖兵、領(lǐng)雁、領(lǐng)航”攻關(guān)項目400項以上。落實(shí)好研發(fā)費用加計扣除等政策，推動(dòng)企業(yè)加大創(chuàng )新投入，新增創(chuàng )新型領(lǐng)軍企業(yè)10家、高新技術(shù)企業(yè)4000家、科技型中小企業(yè)8000家。支持龍頭企業(yè)與高校院所共建研發(fā)機構，新組建創(chuàng )新聯(lián)合體5個(gè)，新創(chuàng )建國家技術(shù)創(chuàng )新中心1家，完成10大省技術(shù)創(chuàng )新中心布局。深入實(shí)施“鯤鵬行動(dòng)”“高層次人才特殊支持計劃”等人才工程，新增領(lǐng)軍型創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)團隊25個(gè)，完善人才培養使用、評價(jià)激勵機制。
加快提升制造業(yè)核心競爭力。重塑制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策體系，省級整合存量資金99億元、新增20億元，集中力量推進(jìn)新一輪制造業(yè)“騰籠換鳥(niǎo)、鳳凰涅槃”攻堅行動(dòng)，力爭規上工業(yè)增加值增長(cháng)6%以上。強化龍頭企業(yè)引領(lǐng)帶動(dòng)，深入實(shí)施“鳳凰”“雄鷹”“雛鷹”“放水養魚(yú)”和單項冠軍培育行動(dòng)，力爭新增上市公司70家，培育雄鷹企業(yè)10家、專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)100家、單項冠軍企業(yè)20家。強化鏈條式培育，推進(jìn)創(chuàng )新鏈產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展，實(shí)施強鏈補鏈固鏈項目60項以上。強化集群式發(fā)展，培育“新星”產(chǎn)業(yè)群20個(gè)左右，積極創(chuàng )建國家戰略性新興產(chǎn)業(yè)集群。用好國家增值稅留抵退稅政策，重點(diǎn)支持企業(yè)技術(shù)改造，實(shí)現技改投資增長(cháng)10%以上。強化先進(jìn)制造業(yè)與現代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，做優(yōu)科技服務(wù)、現代物流、創(chuàng )意設計等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，助推制造業(yè)向價(jià)值鏈高端攀升。推進(jìn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
全力推動(dòng)數字經(jīng)濟積厚成勢。深化數字經(jīng)濟“一號工程”，做大做強數字安防、集成電路、智能計算和智能光伏等產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)類(lèi)腦智能、量子信息等未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，力爭數字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值增長(cháng)12%。大力推進(jìn)傳統制造業(yè)數字化改造，新增“未來(lái)工廠(chǎng)”15家、智能工廠(chǎng)150家。辦好首屆全球數字貿易博覽會(huì )，加快打造全球數字貿易中心。
（五）著(zhù)力深化數字化改革，持續增創(chuàng )體制機制新優(yōu)勢
迭代升級數字化改革。優(yōu)化數字化改革體系架構，全面推進(jìn)跨部門(mén)跨層級跨領(lǐng)域的業(yè)務(wù)流程優(yōu)化、制度重塑、系統重構。完善一體化智能化公共數據平臺，建成功能強大、支撐有力的數字資源系統。圍繞黨建統領(lǐng)、數字政府、數字經(jīng)濟、數字社會(huì )、數字法治和基層治理等系統，加快打造一批管用實(shí)用好用的重大應用。加大個(gè)人信息保護力度，確保數據安全。
扎實(shí)推進(jìn)“擴中”“提低”改革。加快構建“全面覆蓋+精準畫(huà)像”基礎數據庫，精準識別和摸清擴中提低重點(diǎn)對象底數。積極探索擴中提低的實(shí)現路徑，加快健全普惠性人力資本投入機制，全面拓寬居民增收渠道，創(chuàng )新完善分配調節機制，健全困難群體幫扶機制。聚焦高校畢業(yè)生、技術(shù)工人、中小企業(yè)主和個(gè)體工商戶(hù)、進(jìn)城農民工等擴中重點(diǎn)群體，低收入農戶(hù)、困難群體等提低重點(diǎn)群體，探索制定針對性增收激勵政策，進(jìn)一步激發(fā)增收積極性主動(dòng)性。
深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。推進(jìn)要素市場(chǎng)化配置改革，深入開(kāi)展畝均效益領(lǐng)跑者行動(dòng)，推動(dòng)高耗低效企業(yè)轉型升級，力爭規上工業(yè)畝均稅收增長(cháng)8%。深化國土空間治理改革，科學(xué)統籌劃定永久基本農田、生態(tài)保護紅線(xiàn)、城鎮開(kāi)發(fā)邊界，建設省域空間治理數字化平臺，盤(pán)活存量建設用地15萬(wàn)畝，推進(jìn)城鎮低效用地再開(kāi)發(fā)5萬(wàn)畝。推動(dòng)以集體經(jīng)濟為核心的強村富民鄉村集成改革。完成國企改革三年行動(dòng)，優(yōu)化布局、調整結構，推動(dòng)國有企業(yè)承擔好責任、發(fā)揮好功能、發(fā)展好企業(yè)。
（六）著(zhù)力推進(jìn)區域城鄉協(xié)調發(fā)展，進(jìn)一步縮小區域城鄉差距
縱深推進(jìn)長(cháng)三角一體化。全力抓好協(xié)同事項落實(shí)，共建長(cháng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區，推進(jìn)虹橋國際開(kāi)放樞紐南向拓展帶建設，做深做實(shí)長(cháng)三角產(chǎn)業(yè)合作區，推動(dòng)數字長(cháng)三角、科創(chuàng )產(chǎn)業(yè)共同體、世界級港口群等關(guān)鍵領(lǐng)域一體化合作取得新成果。
久久為功推進(jìn)“四大”建設。編制實(shí)施杭州灣產(chǎn)業(yè)帶高質(zhì)量發(fā)展規劃，加快建設大灣區十大標志性工程，接續實(shí)施一批產(chǎn)業(yè)、科技、生態(tài)等支撐性項目。擦亮全域美麗大花園金名片，深入開(kāi)展“人人成園丁、處處成花園”活動(dòng)，進(jìn)一步做亮“耀眼明珠”。提速推進(jìn)大通道建設，加快建設義甬舟開(kāi)放大通道，提升綜合交通樞紐功能，完善綜合交通網(wǎng)絡(luò )，新增鐵路與軌道交通里程260公里。加快提升大都市區能級，唱好杭州、寧波“雙城記”，支持溫州增強城市綜合競爭力，推動(dòng)金義聚合同城化發(fā)展。
深入推進(jìn)城鄉融合發(fā)展。健全城鄉一體、部門(mén)協(xié)同的城鄉規劃建設和風(fēng)貌管控體制機制，扎實(shí)推進(jìn)城市有機更新，深化“千萬(wàn)工程”，強化城鄉風(fēng)貌整治提升，聯(lián)動(dòng)推進(jìn)未來(lái)社區和未來(lái)鄉村建設，加強歷史文化村落保護，新建成50個(gè)城市風(fēng)貌樣板區、30個(gè)縣域風(fēng)貌樣板區、40個(gè)未來(lái)社區、200個(gè)未來(lái)鄉村。深入推進(jìn)“四好農村路”建設。有序推進(jìn)農業(yè)轉移人口市民化，推動(dòng)實(shí)施常住地提供基本公共服務(wù)制度。
加快推進(jìn)農業(yè)現代化。落實(shí)最嚴格的耕地保護制度，科學(xué)編制實(shí)施耕地恢復補充方案，堅決遏制耕地“非農化”、防止耕地“非糧化”，加強高標準農田建設，推行“田長(cháng)制”，毫不放松抓好糧食生產(chǎn)和重要農產(chǎn)品生產(chǎn)供給，確保糧食播種面積1510萬(wàn)畝。積極推進(jìn)農業(yè)標準地改革。加大科技強農、機械強農推進(jìn)力度，省財政支持資金增長(cháng)86%，振興現代種業(yè)，加快補齊農機短板，完善農業(yè)社會(huì )化服務(wù)體系，全面促進(jìn)農業(yè)提質(zhì)增效。
大力推進(jìn)海洋強省建設。加快建設甬舟溫臺臨港產(chǎn)業(yè)帶，積極發(fā)展海洋裝備制造、海洋生物醫藥等產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)煉化一體化和下游新材料項目建設，建好國家級綠色石化產(chǎn)業(yè)基地，促進(jìn)海洋漁業(yè)轉型提升。支持建設海洋中心城市。加快寧波舟山港世界一流強港建設，完善港口集疏運體系，提高海鐵、公鐵、江海等多式聯(lián)運發(fā)展水平。
推動(dòng)山區26縣跨越式高質(zhì)量發(fā)展。堅持分類(lèi)施策、一縣一策，完善省域統籌機制和激勵獎補政策，省財政新增安排專(zhuān)項資金，支持26縣生態(tài)工業(yè)重點(diǎn)項目。支持浙西南革命老區建設。深入實(shí)施山海協(xié)作工程，提升“產(chǎn)業(yè)飛地”“科創(chuàng )飛地”建設水平，推進(jìn)山海協(xié)作產(chǎn)業(yè)項目300個(gè)、投資400億元以上，增強山區內生發(fā)展動(dòng)力。
（七）著(zhù)力推動(dòng)綠色低碳發(fā)展，讓綠色成為浙江發(fā)展最動(dòng)人的色彩
大力推行綠色低碳生產(chǎn)生活方式。堅持先立后破、通盤(pán)謀劃，科學(xué)有序推進(jìn)碳達峰碳中和，落實(shí)好新增可再生能源和原料用能不納入能源消費總量控制的政策，堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展，堅決避免“一刀切”、運動(dòng)式“減碳”。狠抓百個(gè)千億清潔能源項目建設，啟動(dòng)700萬(wàn)千瓦清潔火電、100萬(wàn)千瓦新型儲能項目開(kāi)工建設，新增風(fēng)光電裝機400萬(wàn)千瓦以上，積極推進(jìn)抽水蓄能電站建設。強化能源運行調度，確保能源安全保供。實(shí)施全面節約戰略，推進(jìn)資源節約集約循環(huán)利用，倡導簡(jiǎn)約適度、綠色低碳的生活方式。
鞏固提升環(huán)境質(zhì)量。深入推進(jìn)清新空氣行動(dòng)，確保設區城市PM2.5平均濃度低于每立方米26微克，空氣質(zhì)量?jì)?yōu)良天數比率高于92%。深化“五水共治”碧水行動(dòng)，持續推進(jìn)“污水零直排區”建設，全省地表水優(yōu)良水質(zhì)斷面比例達到94%以上。加強土壤污染治理，污染地塊安全利用率達到94%以上。深化全域“無(wú)廢城市”建設，推進(jìn)塑料污染治理，加強垃圾分類(lèi)和資源化利用。
加強生態(tài)修復和保護。積極參與長(cháng)江經(jīng)濟帶共抓大保護。落實(shí)八大水系全面禁漁期制度，實(shí)施美麗海灣保護與建設行動(dòng)，扎實(shí)開(kāi)展廢棄礦山生態(tài)修復。大力支持錢(qián)江源—百山祖創(chuàng )建國家公園。加強珍稀瀕危物種搶救保護和外來(lái)物種入侵治理，全面提升生物多樣性保護水平。
（八）著(zhù)力統籌發(fā)展和安全，有效防范化解各種風(fēng)險挑戰
慎終如始抓好疫情防控。全面落實(shí)常態(tài)化疫情防控各項措施，加強疫苗接種，扎實(shí)做好外防輸入、內防反彈工作。強化平戰結合，完善疫情防控六大機制，做到快檢測、快流調、快編組、快轉運、快隔離，不斷提升疫情防控能力水平，堅決打贏(yíng)疫情防控總體戰遭遇戰殲滅戰。
全力防范經(jīng)濟金融風(fēng)險。持續防范化解企業(yè)債務(wù)風(fēng)險，有序處置私募投資基金等風(fēng)險點(diǎn)，嚴厲打擊非法集資等非法金融活動(dòng)，依法穩妥處置房地產(chǎn)領(lǐng)域風(fēng)險，穩步化解地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險。支持和引導資本規范健康發(fā)展，堅決防止資本無(wú)序擴張。
全面加強安全生產(chǎn)。深化“遏重大”攻堅戰，聚焦道路運輸、涉海涉漁、消防、危險化學(xué)品、建設施工、工礦、旅游和城市運行等重點(diǎn)領(lǐng)域，全面排查整治風(fēng)險隱患，確保較大以上事故起數和傷亡人數“雙下降”。深入推進(jìn)臺風(fēng)、洪澇防治，加強地質(zhì)災害治理。完善食品藥品安全風(fēng)險監測預警機制，加強“陽(yáng)光廚房”和城鄉放心農貿市場(chǎng)建設，提升食品藥品安全保障水平。
營(yíng)造安定祥和的社會(huì )環(huán)境。堅持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗”，加強基層治理“一中心四平臺一網(wǎng)格”建設，完善基層矛盾糾紛調處化解機制。深入實(shí)施網(wǎng)絡(luò )安全整體能力提升行動(dòng)，推動(dòng)線(xiàn)上線(xiàn)下一體化治理。扎實(shí)做好黨的二十大、亞運會(huì )等重大活動(dòng)安保維穩工作。加強社會(huì )治安防控體系建設，常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡斗爭，嚴厲打擊電信網(wǎng)絡(luò )詐騙、跨境賭博等違法犯罪，持續提升人民群眾安全感。
（九）著(zhù)力辦好杭州亞運會(huì )、亞殘運會(huì )，向世界奉獻一屆中國特色、浙江風(fēng)采、杭州韻味、精彩紛呈的體育文化盛會(huì )
打造一流賽事環(huán)境。辦好杭州亞運會(huì )是習近平總書(shū)記交給浙江的光榮任務(wù)，要舉全省之力，強化全省域參與，加強杭州和寧波、溫州、金華、紹興、湖州等協(xié)辦城市的密切協(xié)作，完善工作保障體系，凝聚起共襄盛舉的強大力量。樹(shù)立綠色理念和精品意識，高標準推進(jìn)亞運場(chǎng)館、亞運村的建設、管理和運營(yíng)。全力做好比賽項目籌辦、疫情防控、安全保衛等各項工作，確保辦得精細、精準、精致、精彩、經(jīng)典。
營(yíng)造全民參與氛圍。大力倡導“人人都是東道主”理念，精心組織開(kāi)展宣傳推介，積極開(kāi)展“迎亞運講文明樹(shù)新風(fēng)”志愿服務(wù)，掀起全民迎接亞運、參與亞運的熱潮。加快體育強省建設，大力推進(jìn)全民健身，全力做好我省運動(dòng)員參加亞運會(huì )的訓練備戰工作，辦好第十七屆省運會(huì )。
全面提升城市品質(zhì)。加強城市基礎設施建設，推進(jìn)環(huán)境綜合整治，強化城市精細化智慧化治理，塑造城市文明新形象。加強市場(chǎng)運作，放大亞運效應，繁榮文化體育事業(yè)，發(fā)展商貿旅游產(chǎn)業(yè)，實(shí)現社會(huì )效益、經(jīng)濟效益最大化。
（十）著(zhù)力保障和改善民生，讓人民群眾在邁向共同富裕中有更多實(shí)實(shí)在在的獲得感
進(jìn)一步加強就業(yè)和社會(huì )保障。強化就業(yè)優(yōu)先政策，完善高校畢業(yè)生、退役軍人和農民工等重點(diǎn)群體就業(yè)支持體系，實(shí)現零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。扎實(shí)做好企業(yè)職工基本養老保險全國統籌實(shí)施工作，推動(dòng)新型就業(yè)形態(tài)從業(yè)人員參保繳費，促進(jìn)養老保險基金長(cháng)期平衡。完善大病、慢性病醫療保險制度，全面推進(jìn)商業(yè)補充醫療保險，擴大長(cháng)期護理保險試點(diǎn)。加快構建新型慈善體系。促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展保障性住房，支持商品房市場(chǎng)更好滿(mǎn)足購房者的合理住房需求，因城施策促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展。加強困難群體救助，實(shí)現困難群眾應保盡保，城鄉居民最低生活保障年標準達到1.1萬(wàn)元以上，集中供養孤兒最低養育年標準達到2.1萬(wàn)元，確保共同富裕道路上一個(gè)都不掉隊。
加快推進(jìn)教育現代化。大力推動(dòng)普惠性幼兒園和農村幼兒園擴容，補齊學(xué)前教育短板。加強基礎教育資源優(yōu)質(zhì)均衡供給，平穩有序推進(jìn)民辦義務(wù)教育規范發(fā)展，鞏固擴大“雙減”成果，提升教學(xué)質(zhì)量和課后服務(wù)水平。采取更加有力措施降低青少年近視率。實(shí)施技工教育提質(zhì)增量行動(dòng)，深化中高職一體化人才培養改革，穩步發(fā)展職業(yè)本科教育。加快高等教育發(fā)展，推進(jìn)新一輪學(xué)科建設計劃，提高高校辦學(xué)水平。
深入實(shí)施健康浙江行動(dòng)。超常規推進(jìn)“醫學(xué)高峰”建設，爭創(chuàng )國家區域醫療中心和國家區域中醫中心，推進(jìn)國家中醫藥綜合改革示范區建設，深化縣域醫共體和城市醫聯(lián)體建設，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫療資源均衡布局。全面推行“健康大腦+智慧醫療”應用，使全省域都能享有便捷化、智能化、有溫度的衛生健康服務(wù)。
營(yíng)造育兒友好環(huán)境。實(shí)施三孩生育政策及配套支持措施。全面取消社會(huì )撫養費，建立生育全流程服務(wù)體系，健全危重孕產(chǎn)婦和新生兒應急救治制度，完善生育保險政策。優(yōu)化生育休假制度，保障勞動(dòng)者依法享受生育相關(guān)假期及其福利待遇。大力發(fā)展普惠性托育服務(wù)，支持幼兒園開(kāi)展托幼一體化服務(wù)，加強未成年人保護，積極建設育兒友好型社會(huì )。
加快構建幸福養老服務(wù)體系。實(shí)施“養老機構跟著(zhù)老人走”行動(dòng)計劃，支持專(zhuān)業(yè)性養老服務(wù)機構建設，創(chuàng )新家庭養老支持政策，加強家庭適老化改造，完善社區居家養老服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，全面建立空巢、留守、失能、重殘、失獨老人為主要對象的居家社區探訪(fǎng)關(guān)愛(ài)制度。積極推進(jìn)康養聯(lián)合體建設，探索設立家庭照護床位，加強養老護理教育培訓。豐富老年人精神文化生活，積極建設老年友好型社會(huì )。
加強新時(shí)代文化建設。牢固樹(shù)立保護文物也是政績(jì)的科學(xué)理念，深化文物安全大排查大整治，全面提高文物安全協(xié)同監管能力。加快浙江文化標識建設，系統開(kāi)展宋韻文化研究傳承和南宋文化品牌塑造。深化文藝精品創(chuàng )優(yōu)工程，全面繁榮發(fā)展新聞出版、廣播影視、哲學(xué)社會(huì )科學(xué)。舉辦亞洲之光國際藝術(shù)節。深化百城萬(wàn)村文化惠民工程，提升農村文化禮堂運營(yíng)管理水平。深入推進(jìn)之江文化產(chǎn)業(yè)帶大項目建設，高標準建設數字音樂(lè )、數字出版、短視頻產(chǎn)業(yè)基地。深化文旅融合，加快大運河國家文化公園、四條詩(shī)路文化帶建設。深化“浙江有禮”“最美浙江人”品牌培育，加強家庭家教家風(fēng)建設，深入推進(jìn)全民閱讀，不斷提升全民文明素養。
支持駐浙部隊建設，加強軍人軍屬、退役軍人和其他優(yōu)撫對象優(yōu)待工作，推進(jìn)軍民融合，鞏固軍政軍民團結。
各位代表，為民辦實(shí)事是高質(zhì)量發(fā)展建設共同富裕示范區的重要內容。我們認真對照共同富裕示范區實(shí)施方案，著(zhù)眼解決群眾“急難愁盼”，堅持系統謀劃，堅持群眾普遍有感，堅持能快則快、能早則早、能多則多，用心用情用力辦好民生實(shí)事。
1、新增150個(gè)鄉鎮（街道）建有托育機構；新增托位5萬(wàn)個(gè)，其中新增普惠托位3萬(wàn)個(gè)；新改擴建公辦幼兒園100所，新增公辦幼兒學(xué)位2萬(wàn)個(gè)。
2、新改擴建公辦中小學(xué)100所，新增義務(wù)教育公辦學(xué)位8萬(wàn)個(gè)；支援山區26縣和6個(gè)海島縣組建跨地區教共體結對學(xué)校500所。
3、開(kāi)展職業(yè)技能培訓150萬(wàn)人次以上，新增技能人才40萬(wàn)名，其中新增高技能人才20萬(wàn)人。
4、建設國家臨床重點(diǎn)專(zhuān)科項目10個(gè)；新增縣級公立三級醫院床位5000張，新改擴建規范化村衛生室（社區衛生服務(wù)站）500個(gè)；支持山區26縣和6個(gè)海島縣全面建立標準化胸痛、卒中、創(chuàng )傷三大救治中心和檢驗、影像、病理三大共享中心，建設128個(gè)以上臨床專(zhuān)科，新增院前急救服務(wù)站40家。
5、新增認知障礙照護專(zhuān)區床位6000張，新增持證養老護理員6000人，每個(gè)縣（市、區）至少建成1家智慧公辦養老院，所有鄉鎮（街道）居家養老服務(wù)中心配備無(wú)感服務(wù)智能終端。長(cháng)期護理保險參保人員達到1500萬(wàn)人。
6、建設籌集保障性租賃住房30萬(wàn)套，開(kāi)工改造城鎮老舊小區不少于600個(gè)、7500棟。
7、提升建設規范化兒童康復機構50家，提升建設規范化殘疾人之家200家，完成重要公共服務(wù)場(chǎng)所無(wú)障礙改造1000個(gè)。
8、完成全省520公里國省道起伏不平等病害點(diǎn)段、100座橋頭整治，完成全省460公里城市道路起伏不平等病害點(diǎn)段、260座“橋頭跳車(chē)”城市橋梁整治；11個(gè)設區市城區新增停車(chē)位10萬(wàn)個(gè)，新改建農村公路1600公里。
9、新開(kāi)工提標加固海塘240公里，完成病險水庫除險加固200座、山塘整治450座，提升改造農業(yè)灌溉泵站機埠、堰壩水閘1500座，改造農村供水管網(wǎng)2800公里，完成中小河流綜合治理500公里。
10、建成“15分鐘品質(zhì)文化生活圈”8000個(gè)，新增城市書(shū)房200家、文化驛站100家、鄉村博物館400家，新建農村文化禮堂600個(gè)。
以上民生實(shí)事，我們將定點(diǎn)定時(shí)、定標定責，細化目標任務(wù)、壓實(shí)工作責任、實(shí)時(shí)公布進(jìn)度、接受群眾監督，表格式壓茬推進(jìn)，清單化攻堅突破，確保每一件民生實(shí)事都做實(shí)做細做好，確保言必信、行必果，讓全省人民早受益、多受益、更有獲得感。
三、切實(shí)加強政府自身建設
面對新時(shí)代新使命，我們要全面貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，深入貫徹習近平總書(shū)記重要指示批示精神，把高站位和實(shí)干事結合起來(lái)，鞏固拓展黨史學(xué)習教育成果，堅定不移做“兩個(gè)確立”忠誠擁護者、“兩個(gè)維護”示范引領(lǐng)者，堅決扛起守好“紅色根脈”、打造“重要窗口”、高質(zhì)量發(fā)展建設共同富裕示范區的政治責任，堅決做到“總書(shū)記有號令、中央有部署，浙江見(jiàn)行動(dòng)”，堅決做到緊跟總書(shū)記、奮進(jìn)新征程。
堅持改革進(jìn)取，建設創(chuàng )新政府。全面加強學(xué)習，深化調查研究，增強工作本領(lǐng)，不斷提高政府工作人員素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)化水平。堅定不移吃改革飯、打創(chuàng )新牌，強化整體智治、唯實(shí)惟先，勇當標桿、敢為闖將，以數字化改革引領(lǐng)變革性組織建設，系統重塑機制、工具、手段和方法，創(chuàng )造性推動(dòng)工作質(zhì)效提升。
堅持擔當作為，建設實(shí)干政府。牢記習近平總書(shū)記“抓而不實(shí)，等于白抓”的諄諄教誨，知責于心、擔責于身、履責于行，把全部心思用在干事創(chuàng )業(yè)上，把全部精力用在辦實(shí)事求實(shí)效上。大興真抓實(shí)干之風(fēng)、攻堅克難之風(fēng)，以踏石留印、抓鐵有痕勁頭狠抓落實(shí)，事不避難、一抓到底，說(shuō)一件、干一件、成一件。
堅持依法履職，建設法治政府。深入踐行習近平法治思想，忠實(shí)履行憲法法律賦予的職責，自覺(jué)運用法治思維和法治方式推動(dòng)工作，把政府工作全面納入法治軌道。積極推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域政府立法，嚴格落實(shí)重大行政決策程序制度。依法接受人大監督，自覺(jué)接受政協(xié)民主監督，主動(dòng)接受監察監督、司法監督、群眾監督、輿論監督，加強審計監督、統計監督，讓權力在陽(yáng)光下運行。
堅持為民清廉，建設服務(wù)政府。堅決落實(shí)以人民為中心的發(fā)展思想，用心把握群眾的脈搏，用情找到解決問(wèn)題的辦法，用力把事情做實(shí)做好，以看得見(jiàn)的變化回應群眾期盼。堅持黨政機關(guān)過(guò)“緊日子”，嚴格控制和壓減一般性支出。嚴格履行全面從嚴治黨主體責任，嚴格落實(shí)中央八項規定精神，堅決反對形式主義、官僚主義，營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。
各位代表！使命催人奮進(jìn)，實(shí)干成就未來(lái)。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周?chē)?，在中共浙江省委的堅強領(lǐng)導下，忠實(shí)踐行“八八戰略”、奮力打造“重要窗口”，爭創(chuàng )社會(huì )主義現代化先行省，高質(zhì)量發(fā)展建設共同富裕示范區，以?xún)?yōu)異成績(jì)迎接黨的二十大和省第十五次黨代會(huì )勝利召開(kāi)！
關(guān)注“智匯峰景”
0571-87559496
