習近平總書(shū)記指出，抓黨建必須抓責任制，抓責任制必須抓責任人，抓責任人必須抓第一責任人，落實(shí)到黨委書(shū)記身上，落實(shí)到各級黨組織。浙江省金華市在連續10年深入做好黨委（黨組）書(shū)記抓基層黨建工作述職評議考核的基礎上，順應數字化改革要求，以數字化理念、手段和方法迭代抓基層黨建責任落實(shí)的載體、路徑、機制，實(shí)時(shí)、全面、客觀(guān)掌握和評價(jià)各級黨委（黨組）書(shū)記日常履職情況、工作落地情況、黨建質(zhì)效情況，進(jìn)一步形成大抓基層、重抓黨建的濃厚氛圍，為推動(dòng)鄉村振興、共同富裕先行示范提供強大組織動(dòng)能。
一、構建“基層黨建精密智管”數字化平臺，破解基本制度落實(shí)情況“全面掌握難”
金華市有1.7萬(wàn)個(gè)基層黨組織，僅靠日常抽查督導，難以準確掌握面上黨建工作整體情況，一些基層黨組織基本工作、基本制度落實(shí)不到位的問(wèn)題客觀(guān)存在。近年來(lái)，金華市積極構建“基層黨建精密智管”數字化平臺，設置市縣鄉村4級全域地圖，采用“一次手工錄入+多跨數據抓取+系統自主生成”的方式構建海量數據庫，一屏呈現村（社區）組織運行狀況，包括黨組織成員結構分析、黨組織書(shū)記個(gè)人重大事項報告、年度干事承諾進(jìn)度、村干部季度考核評議結果、主題黨日學(xué)習和“三務(wù)”公開(kāi)情況等，全面掌控每個(gè)“末梢單元”的運行狀況。對黨組織未按期換屆、黨組織書(shū)記出缺3個(gè)月以上、黨務(wù)村務(wù)財務(wù)超期未更新公開(kāi)內容的，系統自動(dòng)向黨委（黨組）書(shū)記發(fā)出提醒信息。根據各地基本工作、基本制度落實(shí)情況，系統每季度生成評價(jià)分析報告，市委組織部每季度對排名末10位的鄉鎮（街道）黨（工）委書(shū)記進(jìn)行提級約談、督促整改，約談情況作為縣鄉黨委書(shū)記政治素質(zhì)考察重要內容，與干部選拔任用相掛鉤。
二、依托部門(mén)數據多跨貫通即時(shí)預警，破解基層黨員干部輕微問(wèn)題“實(shí)時(shí)感知難”
抓黨員隊伍教育管理，是黨委書(shū)記履行黨建責任的重要內容。但實(shí)踐中，因為黨員數量多、分布廣、流動(dòng)性大，責任層層分解后容易層層遞減，抓手不清晰、不具體。巡視巡察中發(fā)現，少數黨員干部存在酒駕、違法用地、財務(wù)管理不規范等情況，但未及時(shí)受到處理處分，或行政處罰與紀律處分不同步，典型案例警示教育作用沒(méi)有發(fā)揮。金華市依托黨員違法信息聯(lián)席會(huì )議機制和數字化平臺，打通組織部門(mén)與紀檢監察、自然資源和規劃、環(huán)保、農業(yè)農村、公安、法院、檢察院等部門(mén)數據，實(shí)時(shí)通報黨員干部違紀違法信息，實(shí)時(shí)督促基層黨組織依規依紀處理到位。同時(shí)，針對黨員易發(fā)多發(fā)問(wèn)題，開(kāi)展專(zhuān)項整治，完善監管機制，把黨員教育管理抓到具體處、關(guān)鍵點(diǎn)。比如，針對少數農村黨員存在酒駕等違法問(wèn)題，連續3年抓黨員干部整治立規行動(dòng)，黨員違法數每年下降40%以上。再比如，出臺村黨組織書(shū)記個(gè)人重大事項報告、村“兩委”干部出國（境）證照由鄉鎮黨委集中保管等制度，防微杜漸，有效增強基層黨員干部紀律規矩意識。
三、以“七張問(wèn)題清單”評價(jià)抓基層黨建成色，破解年度述職評議考核“客觀(guān)考準難”
金華市開(kāi)展黨委（黨組）書(shū)記抓基層黨建述職評議考核已有10個(gè)年頭，與全國許多地方一樣，通過(guò)改進(jìn)述職方式、增加群眾評價(jià)比重等，評議考核的質(zhì)效不斷提升。但是，縣鄉黨委書(shū)記“一年一亮相”“一述定結果”，參加考評對象因缺乏對各地日常工作全面性的了解，往往是根據述職報告的質(zhì)量以及對該地工作的大概印象進(jìn)行評分，評議結果不夠精準。2020年，金華市根據浙江省委關(guān)于改進(jìn)基層黨建述職評議考核方式的要求，“跳出黨建抓黨建”，強化“工作找問(wèn)題、黨建找原因”，定期梳理重大巡視問(wèn)題、重大督查問(wèn)題、重大審計問(wèn)題、重大安全問(wèn)題等“七張問(wèn)題清單”，連同各地“經(jīng)濟報表”“平安報表”一并發(fā)放給考評對象，評議考核精準度明顯提升。在此基礎上，著(zhù)眼于常態(tài)發(fā)現問(wèn)題并即時(shí)交辦整改，組織部門(mén)會(huì )同紀委監委、公安、自然資源和規劃、環(huán)保、市場(chǎng)監管等單位，開(kāi)展跨部門(mén)的數據共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，聚焦后進(jìn)黨組織整頓、黨員違法處置、涉紀信訪(fǎng)處置等問(wèn)題整改，通過(guò)“月度預警、季度評議、年度體檢”，年底匯總形成綜合體檢報告，一屏顯示各項指標排名，以“硬指標”考準考實(shí)各地抓基層黨建質(zhì)效。
四、常態(tài)化研判分析村社干部日常表現，破解村社換屆人選排摸“精準畫(huà)像難”
村社組織換屆，是市縣鄉黨委的一次“大戰大考”。尤其是在全面推行“一肩挑”背景下，人選的質(zhì)量成為決定換屆成敗、影響鄉村振興的關(guān)鍵因素。如何考準考實(shí)現任村社干部的現實(shí)表現，在任期內對其精準畫(huà)像，為下一次換屆提供重要參考，是重大而現實(shí)的課題。金華市按照全力打造變革型基層組織、提高基層塑造變革能力的要求，建立村社干部曬拼創(chuàng )常態(tài)長(cháng)效機制，營(yíng)造拼搏爭先氛圍?？h級層面每季度舉辦一次村社黨組織書(shū)記提級打擂，通過(guò)述職評議、現場(chǎng)比拼等方式組織村社黨組織書(shū)記“同場(chǎng)賽馬”，每季度評選一批優(yōu)秀實(shí)踐案例和“拼創(chuàng )書(shū)記”；鄉鎮層面常態(tài)化開(kāi)展村社干部曬拼創(chuàng )，由鄉鎮黨委每月組織“兩代表一委員”、群眾代表等，對各村社推進(jìn)基層黨建、社會(huì )治理、環(huán)境整治等重點(diǎn)任務(wù)情況進(jìn)行量化評分，以此激勵先進(jìn)、倒逼后進(jìn)。2021年以來(lái)，各縣（市、區）通過(guò)村社干部提級曬拼創(chuàng )，已評選“拼創(chuàng )書(shū)記”57名。同時(shí)，依托“基層黨建精密智管”數字化平臺，每季度錄入村社干部考評情況，根據數據沉淀和歷史事件累加，從干事指數、發(fā)展指數、規矩指數等維度自動(dòng)生成村社干部年度體檢報告，實(shí)現“立體成像”，為下一屆人選排摸提供直接依據，提升人選分析精準度。
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