8月4日上午，省政府新聞辦舉行《浙江省人民政府關(guān)于深化數字政府建設的實(shí)施意見(jiàn)》新聞發(fā)布會(huì )。省政府辦公廳副主任陳新忠、省委社建委專(zhuān)職副主任孫哲君、省經(jīng)信廳副廳長(cháng)詹佳祥、省市場(chǎng)監管局總工程師劉璇、省大數據局副局長(cháng)蔣汝忠出席發(fā)布會(huì )，介紹相關(guān)情況并回答記者提問(wèn)。
7月30日，省政府印發(fā)了《關(guān)于深化數字政府建設的實(shí)施意見(jiàn)》（浙政發(fā)〔2022〕20號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施意見(jiàn)》），《實(shí)施意見(jiàn)》是浙江學(xué)習貫徹黨中央、國務(wù)院加強數字政府建設重大決策部署的的具體舉措，是全省政府系統落實(shí)省第十五次黨代會(huì )精神，聚力打造數字變革高地的指引性文件，對推動(dòng)浙江數字政府建設持續走在前列、勇立潮頭，率先建設人民滿(mǎn)意的現代政府具有重要指導作用和現實(shí)意義。
★《實(shí)施意見(jiàn)》的起草背景和過(guò)程 ★
數字政府建設是建設網(wǎng)絡(luò )強國、數字中國的基礎性和先導性工程，是創(chuàng )新政府治理理念和方式、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化的重要舉措。浙江是數字政府建設的先行地，習近平同志在浙江工作期間高瞻遠矚地作出了建設“數字浙江”的戰略部署，強調要把建設“數字浙江”作為一項戰略性任務(wù)、基礎性工作、主導性政策研究好、落實(shí)好。多年來(lái)，省委省政府堅持“一張藍圖繪到底”，接續推進(jìn)“四張清單一張網(wǎng)”、“最多跑一次”、政府數字化轉型和數字化改革，運用數字技術(shù)對政府治理方式、流程、手段、工具進(jìn)行全方位、系統性重塑，經(jīng)過(guò)各方面共同努力，基本搭建了數字政府的“四梁八柱”，一體化政務(wù)服務(wù)和監管效能大幅提升，數字治理成效不斷顯現，形成了數字政府建設的先發(fā)優(yōu)勢。
2022年4月19日，中央全面深化改革委員會(huì )第二十五次審議通過(guò)《關(guān)于加強數字政府建設的指導意見(jiàn)》，習近平總書(shū)記作出“以數字化改革助力政府職能轉變”重要論述，為我們推進(jìn)數字政府提供了根本遵循、指明了前進(jìn)方向。6月23日，國務(wù)院正式發(fā)布《指導意見(jiàn)》，就進(jìn)一步加大力度、改革突破、創(chuàng )新發(fā)展，全面開(kāi)創(chuàng )數字政府建設新局面作出部署。省委省政府高度重視，袁家軍書(shū)記、王浩省長(cháng)先后作出指示，要求認真學(xué)習貫徹，高標準研究謀劃落實(shí)舉措。省政府辦公廳牽頭組建專(zhuān)班，認真研習習近平總書(shū)記重要論述精神，認真領(lǐng)會(huì )、充分銜接國務(wù)院《指導意見(jiàn)》精神，廣泛聽(tīng)取各地各部門(mén)、專(zhuān)家意見(jiàn)，結合浙江實(shí)際，制定了《關(guān)于深化數字政府建設的實(shí)施意見(jiàn)》，經(jīng)省政府常務(wù)會(huì )議、省委全面深化改革委員會(huì )會(huì )議審議通過(guò)后，于7月30日正式印發(fā)。
★《實(shí)施意見(jiàn)》的主要內容 ★
《實(shí)施意見(jiàn)》共分為七個(gè)部分：
? 總體要求 ?
? 明確提出了以數字政府建設持續創(chuàng )新施政理念、履職方式、服務(wù)模式、治理機制，推動(dòng)公平服務(wù)普惠便利化、政府管理透明公平化、政府治理精準高效化、政府決策科學(xué)智能化。
? 明確了浙江數字政府建設兩個(gè)階段目標：到2025年底，實(shí)現政府履職核心業(yè)務(wù)數字化全覆蓋，“掌上辦事之省”“掌上辦公之省”“掌上治理之省”基本建成，政府治理體系和治理能力現代化水平顯著(zhù)提升，以數字政府實(shí)戰實(shí)效助力實(shí)現“兩個(gè)先行”；到2035年，高水平建成“整體智治、唯實(shí)惟先”的現代政府，為基本實(shí)現高水平現代化和共同富裕提供強大動(dòng)力和法治保障。
? 以數字化改革助力政府職能轉變 ?
圍繞構建數字化、智能化的政府運行新形態(tài)，實(shí)現政府治理方式變革和治理能力提升，提出了全面推進(jìn)政府數字化履職能力體系建設的6個(gè)方面舉措、24項具體任務(wù)。
? 構建精準科學(xué)的數字化經(jīng)濟調節體系。將數字技術(shù)廣泛應用感知經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展態(tài)勢，健全經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展監測預警調度機制，強化經(jīng)濟政策統籌協(xié)調能力。
? 構建公平公正的數字化市場(chǎng)監管體系。運用數字技術(shù)構建開(kāi)放透明可預期的統一市場(chǎng)環(huán)境，形成服管融合、精準閉環(huán)的新型監管機制，以精細服務(wù)助力守法，以精準監管懲治違法，高標準建設全國市場(chǎng)監管數字化改革試驗區，打造營(yíng)商環(huán)境最優(yōu)省。
? 構建協(xié)同閉環(huán)的數字化社會(huì )治理體系。以數字化手段推動(dòng)社會(huì )治理模式從單向管理轉向雙向互動(dòng)、從線(xiàn)下轉向線(xiàn)上線(xiàn)下融合，著(zhù)力提升社會(huì )矛盾化解能力、社會(huì )治安防控能力、公共安全保障能力、基層智慧治理能力。
? 構建優(yōu)質(zhì)普惠的數字化公共服務(wù)體系。深化政務(wù)服務(wù)標準化規范化便利化改革，提供有便利的涉企服務(wù)，全面提升公共服務(wù)數字化、智能化水平。
? 構建全域智慧的數字化生態(tài)環(huán)境保護體系。圍繞天空地人全感知、環(huán)境網(wǎng)絡(luò )全互聯(lián)體系、環(huán)境數據全流通、環(huán)境治理全協(xié)同、指揮決策全智能、環(huán)境管理全統籌，全面推進(jìn)生態(tài)環(huán)境數字化改革。全域推進(jìn)國土空間治理現代化。
? 構建整體高效的數字化政府運行體系。以數據流整合提升決策流、執行流、業(yè)務(wù)流，提升依法行政水平、決策指揮能力、重大決策部署落實(shí)能力、行政監督能力、政務(wù)公開(kāi)水平。
? 以數字政府建設助推數字浙江發(fā)展 ?
圍繞發(fā)揮數字政府建設對數字經(jīng)濟、數字社會(huì )引領(lǐng)驅動(dòng)作用，促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展，提出三方面舉措。
? 撬動(dòng)數字經(jīng)濟發(fā)展，發(fā)揮數字政府海量數據和豐富應用場(chǎng)景優(yōu)勢，利用數據資源推動(dòng)研發(fā)、生產(chǎn)、流通、服務(wù)、消費全價(jià)值鏈協(xié)同，激發(fā)數字經(jīng)濟發(fā)展活力、促進(jìn)數字經(jīng)濟健康發(fā)展、壯大數據服務(wù)產(chǎn)業(yè)。
? 驅動(dòng)數字社會(huì )建設，以數字政府建設推動(dòng)數字化服務(wù)普惠應用，推進(jìn)數字城鄉融合發(fā)展，深化“四治融合”基層治理體系，促進(jìn)數字技術(shù)與社會(huì )發(fā)展全面融合，構筑全民暢享的數字生活。
? 營(yíng)造良好數字生態(tài)，率先形成數據基礎制度體系，加快實(shí)現數據市場(chǎng)化突破，培育數據要素市場(chǎng)主體，推動(dòng)數據全面融入生產(chǎn)、分配、流通、消費和社會(huì )服務(wù)管理等各個(gè)環(huán)節，充分發(fā)揮數據基礎資源和創(chuàng )新引擎作用。
構建“平臺+大腦”支撐體系
? 構建開(kāi)放共享的數據資源體系，完善數據管理機制，加強數據高效歸集共享，深入推進(jìn)數據開(kāi)發(fā)利用。
? 構建智能高效的應用支撐體系，推進(jìn)公共組件共建共享，加快“大腦”建設，迭代一體化數字資源系統，促進(jìn)集約建設、互聯(lián)互通、協(xié)同聯(lián)動(dòng)。
? 構建集約可靠的云網(wǎng)基礎設施體系。
? 構建數字政府全方位安全保障體系 ?
提出強化安全管理職責、落實(shí)安全制度要求、提升安全保障能力、提升自主可控水平等舉措，切實(shí)守住網(wǎng)絡(luò )和數據安全底線(xiàn)。
構建數字政府建設理論和制度體系
包括創(chuàng )新數字政府建設協(xié)同機制、健全數字政府建設理論制度體系兩個(gè)方面，要求完善項目管理機制，加強項目績(jì)效評價(jià)，完善法律法規制度、標準規范、理論體系。
? 全面加強黨對數字政府建設工作的領(lǐng)導 ?
通過(guò)加強組織領(lǐng)導、健全推進(jìn)機制、提升數字素養、強化考核評估四方面措施，保障數字政府建設重點(diǎn)工作落實(shí)落地。
★《實(shí)施意見(jiàn)》的主要特點(diǎn) ★
在《實(shí)施意見(jiàn)》起草過(guò)程中，堅持和把握以下三方面原則：
? 突出以人民為中心 ?
把滿(mǎn)足人民對美好生活的向往作為數字政府建設的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，突出提升公共服務(wù)數字化、智能化水平，用數字化理念、技術(shù)和手段破解群眾企業(yè)“急難愁盼”問(wèn)題，打造泛在可及、智慧便捷、公平普惠的數字化服務(wù)體系，努力讓數字政府建設成果更多更公平惠及全體人民。
? 努力體現浙江辨識度 ?
將《實(shí)施意見(jiàn)》與貫徹落實(shí)省第十五次黨代會(huì )精神、省委數字化改革總體部署緊密結合，堅持用好數字化改革頂層設計、增量開(kāi)發(fā)、迭代升級理念思路和“V”模型方法路徑，聚焦打造具有浙江辨識度和全國影響力的標志性實(shí)踐成果，因地制宜提出浙江重大改革任務(wù)、落實(shí)舉措，力求彰顯浙江辨識度、首位度和創(chuàng )新性。
? 力求可操作可落地 ?
將國務(wù)院《指導意見(jiàn)》7個(gè)方面143條任務(wù)，逐項落實(shí)到浙江數字政府重大改革任務(wù)和數字化重大應用中，確保規定動(dòng)作接得牢、改革任務(wù)全覆蓋、重點(diǎn)內容相銜接。同步制定任務(wù)清單，明確工作體系、責任單位，確保各項任務(wù)量化閉環(huán)，落細落實(shí)。
來(lái)源：今日浙江（公眾號）
關(guān)注“智匯峰景”
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